Садики. Быть или не быть?

  • Реклама

  • С чего начинается Родина? Это только в песне поется, что с картинки в букваре. У большинства из нас первые яркие воспоминания связаны с детским садом.
    Воспитательные учреждения для маленьких детей в дошкольном возрасте были основаны немецким педагогом и теоретиком дошкольного воспитания Фридрихом Фребелем, в начале XIX века они получили сегодняшнее название и широко распространились в следующем столетии в Европе. В России детские сады по-настоящему популярными стали только с приходом советской власти.

    Появившись в начале тридцатых годов, они были призваны воспитывать настоящего советского гражданина и будущего строителя коммунизма едва ли не с первых лет жизни.

    А учитывая, что декретный отпуск в рамках реализации основных идей эмансипации женщин не предусматривался вообще, то матери с охотой приняли это нововведение. Правда, от реалий советской пропаганды не спрятаться и в детском саду. Вот и учили наши родители дружно стишки про Ленина и благодарили за все Сталина.

    Нынешние детские сады мало напоминают советские. Уже нет той строгой дисциплины, меньше требований при подборе кадров воспитателей и нянечек. Но на этом, пожалуй, положительные моменты заканчиваются.

    Большинство детских садов было построено в далекие советские годы, и с началом эры капитализма были забыты как неясный пережиток прошлого, разве что заработную плату выдавали копеечную, да питание для детей из категории третий сорт - не брак привозили.

    О ремонте, новых игрушках, пособиях и прочем детские сады позабыли на целое десятилетие, тем более что и количество детей в России в эти годы сократилось в разы с 8 млн 433 тыс. воспитанников (от 1 года до 4 лет) в 1991 году до 4 млн 246 тыс. в 2001 году. В связи с уменьшением количества воспитанников значительно сократилось количество дошкольных образовательных учреждений в России - с 87,6 тыс. в 1991 году до 50,0 тыс. в 2001 году. В настоящее время в Дагестане насчитывается 638 детских садов.

    От качества к количеству

    Начиная с 2002 года, вследствие повышения рождаемости увеличивается и количество воспитанников дошкольных образовательных учреждений: в 2002 году их было 4267 тысяч, в 2003 году - 4321 тысяча, а уже в 2004 году - 4423 тысячи воспитанников.

    Не был исключением и Дагестан, и хотя садики не пустовали, тем не менее часть их, особенно ведомственные, были закрыты как нерентабельные. Та же участь постигла и ясли. Большая часть была переориентирована под нужды детских садов, а часть закрыта: в связи с увеличением срока декретного отпуска родители предпочитали отдавать детей в детские сады после достижения ребенком возраста трех лет.

    На сегодняшний день, по данным Рособрнадзора, к началу 2006/07 учебного года в Российской Федерации функционирует 45245 дошкольных образовательных учреждений шести видов, в них числится около 4800 тысяч воспитанников.

    Наименьший охват детей услугами дошкольного образования зафиксирован в Республике Дагестан - 23,0%, меньше только в Чеченской Республике - 7,6%. Довольно странно, если учесть высокий уровень рождаемости в этих регионах.

    Проблемы

    В Дербенте 21 сентября прошло совещание министерства образования, науки и молодежной политики Дагестана с приглашением заведующих детских садов и методистов, на котором обсуждались проблемы дошкольных учреждений республики.

    О том, что выявило прошедшее совещание и какие перемены можно ожидать в системе дошкольного образования, НД рассказала главный специалист министерства культуры науки и молодежной политики Лариса Гусарова:

    - Проблем у детских садов сегодня много, и рассматривать их как отдельно взятые нельзя - уж больно они взаимосвязаны. Основная - это, конечно же, нехватка мест: в среднем при нормативе 25 детей в группе содержится 30, а в некоторых случаях и больше.

    Ждать того, что нам завтра построят детские сады, мы не можем, но выход есть. Мы должны обеспечить равный старт для учебы в школе как детям, прошедшим через детские сады, так и тем, кто по каким-то причинам не смог, а таких сегодня гораздо больше. В некоторых регионах России все большее распространение получает новая форма организации детей - это группы кратковременного пребывания, открытие групп при домах творчества, воскресные группы. Родители приводят детей на несколько часов для занятий с воспитателем в группе, и этого вполне достаточно для полноценного развития ребенка и его подготовки к школе. За рубежом это довольно распространенная форма дошкольного воспитания детей, когда детские сады выполняют только воспитательную роль, тогда как у нас в большинстве своем их работа сводится к формальному наблюдению за детьми.

    Положение об обязательстве государства обеспечить досуг детей в возрасте от двух месяцев до семи лет никто не отменял, и если родитель хочет отдать годовалого ребенка в ясли, государство обязано обеспечить ему это право. Но детских садов присмотра и ухода, где содержались дети с 2 месяцев, сейчас уже нет. Да и ясельные группы для детей от 2 лет сохранились не во всех садах.

    В прошлом году по предшкольной подготовке детей был проведен семинар-совещание для воспитателей и заведующих детских садов, на котором разъяснялись как новые нормативы, принятые в сфере дошкольного образования, так и примеры введения различных инновационных методик. Но, к сожалению, лишь немногие проявили должный интерес.

    Закон о муниципальных образованиях связывает нас по рукам и ногам, очень много зависит от глав муниципальных образований, от их отношения к проблеме дошкольного образования. В этом плане выделяется Кизилюртовский район, где за последние пять лет было построено шесть новых детских садов, полностью оснащенных как мягким, так и твердым инвентарем. Кроме того, дети в дошкольных учреждениях этого района всегда получали хорошее питание.

    Основная причина плохой работы детских садов - нежелание руководителей дошкольных учреждений что-то менять, ведь в конце концов можно на базе детского сада создать хозрасчетные группы, группы временного пребывания, воскресные… Вариантов множество, и в любом начинании министерство с радостью идет навстречу. Но не следует забывать еще об одной немаловажной проблеме - проблеме слабых кадров: что говорить, если в муниципальном управлении образования работают люди, не имеющие высшего специализированного образования.

    Что почем

    На сегодняшний день у нас в системе дошкольного образования задействовано 5 тысяч педагогов. Не стоит надеяться, что всех их потянуло на столь сложную работу призвание. Для многих это реальный шанс устроить ребенка в детский сад, минуя очереди, хотя формально в детских садах должны работать воспитатели, имеющие специальное педагогическое образование, вы запросто можете встретить там как филолога, так и учителя истории.

    Но родители готовы закрыть глаза на непрофессионализм воспитателей, ведь для многих матерей единственная возможность выйти на работу - устроить ребенка в детский сад. На сегодняшний день в республике функционирует 638 детских сада, общее число мест в которых 51157, но посещают их 59012 детей.

    Способов устроить ребенка в детский садик немного. Первый, наименее популярный - это собрать необходимый пакет документов, написать заявление и терпеливо ждать своей очереди. Второй, более распространенный - ходатайство: всегда есть человек, которому сложно будет отказать в услуге, главное - найти такого и заручиться его поддержкой. Ну и третий, самый распространенный - неофициальная материальная помощь, размеры которой относительно фиксированы. В прошлом году эта сумма составляла по Махачкале от 4 до 6 тысяч рублей, а в этом году уже 8 тысяч. Деньги передаются под заверения заведующих, что это на покупку кровати, столика, коврика, книжки и прячутся в недрах стола, а фамилия вашего ребенка появляется в списках принятых.

    Нормативы

    Средний размер родительской платы в субъектах Российской Федерации колеблется от 176 рублей в месяц в Орловской области до 2129 рублей в Ямало-Ненецком автономном округе. В Дагестане эта сумма колеблется от 570 рублей в Махачкале до 50 в сельской местности. В среднем она составляет 250 рублей.

    Различна и доля, которую составляет родительская плата от общих расходов дошкольных образовательных учреждений на содержание ребенка: от 7% в Орловской области до 31,9% в Тюменской области, а в Дагестане эта сумма составляет в среднем 20%.

    При этом постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 15 мая 2006 г. №5-П и Федеральным законом от 5 декабря 2006 г. №207-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей установлены ограничения по размеру родительской платы, а именно - родительская плата должна составлять не более 20% от расходов на содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении. Для отдельных категорий граждан (в частности, для родителей, имеющих 3 и более детей) размер родительской платы не должен превышать 10% от расходов на содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении.

    Забота государства

    В марте этого года было принято постановление правительства России о компенсационных выплатах родителям. То есть теперь государство компенсирует родителям часть платы за пребывание ребенка в детском саду. Для тех, у кого в садик ходит один ребенок, это 20% от общей суммы; для родителей, у которых два ребенка посещают детский сад, компенсация составляет 50%; 70% - для тех, у кого три ребенка. Но для получения заветной компенсации необходимо предоставить не только свидетельство о рождении, но и справку с места жительства и ксерокопию сберегательной книжки, на которую и будут перечислены деньги. Думаю, такого наплыва желающих открыть счет, как в мае этого года, Сбербанк России никогда не видел.

    Кстати, забавно, что согласно закону, в соответствии с которым в расходных полномочиях органов местного самоуправления только организация предоставления бесплатного и общедоступного дошкольного образования, содержание детей в дошкольных учреждениях перестало быть обязанностью местного бюджета. И какими бы понимающими и добрыми ни были руководители органов местного самоуправления, урезанные бюджеты муниципальных образований в большинстве своем не позволяют им финансировать систему дошкольного образования по старой схеме. Теоретически предусматривалось, что в каждом отдельно взятом субъекте России будет действовать своя, специфичная схема финансирования дошкольных образовательных услуг, зависящая от ряда факторов, характеризующих в первую очередь то муниципальное образование, в которое система дошкольного образования входит в качестве подсистемы. В то время как министерству образования, науки и молодежной политики отведена роль надзорного органа за воспитательным процессом.

    Но на сегодняшний день вопрос не просто в отсутствии достаточного финансирования работы детских садов, а скорее в их недостаточности.


    Гуризада Камалова

Видео

Новости

02.05.2014
Сегодня суши едят практически во всем мире, за счет чего многие родители хотят дать своему ребенку попробовать любимое блюдо. Однако, такое желание вызывает закономерный ряд вопросов. В первую...
25.04.2014
Немногим ранее в Новотроицке прошли городские соревнования по стрельбе, состоявшиеся на территории тира двадцать второй школы. В мероприятии, посвященном Дню Победы, участие принимали студенты и...
24.04.2014
Городская администрация Владимира утвердила окончательную дату проведения фестиваля детской литературы с очень интересным названием «Бу!Фест». Примечательно, что подобная акция проводится уже третий...
23.04.2014
Сегодня, покупая детские книги, мы хотели бы знать – а что читают и любят другие родители и их дети? Есть ли некоторый рейтинг среди современных книг, составленный по каким-либо параметрам. Это было...
16.04.2014
Конечно же, многие дети скажут, что любимая их книга – о Гарри Поттере. Это действительно одно из самых лучших современных произведений. Джоан Роулинг представляет в своих книгах юным читателям...
16.04.2014
Восьмая специализированная международная выставка детских услуг и товаров официально подвела итоги. По статистически данным, Toys...

Статьи

25.08.2014
Когда ребенок начинает взрослеть, ему становится скучно вместе со своими родителями. И даже тогда,...
21.08.2014
Дети нуждаются в нашей помощи и постоянной поддержке, чтобы вырасти хорошими людьми В воспитании...
16.08.2014
Любовные переживания родного чада мы, родители, воспринимаем с ноткой иронией, особенно, если "...